orenburg@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не проводится. Это правило исключает лишние документы: обосновывать нужно только то, что нельзя взять из базы. Для заказчиков из Оренбурга и Оренбургской области порядок один и тот же, а требования Методики 421/пр не зависят от города строительства. Задача сметчика на этом этапе — не найти любую цену, а построить обоснование, которое выдержит проверку. Для этого составляется перечень ресурсов, отсутствующих в базе, и для каждого определяется способ подтверждения. Заказчик заранее видит объём предстоящей работы и понимает, какие позиции потребуют запросов поставщикам. Перечень остаётся приложением к расчёту, и по нему легко проследить, что подтверждено базой, а что отдельным анализом.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество, условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее приходят ответы. Предложения приводятся к сопоставимому виду: единица измерения, комплектация, НДС, доставка. Без такого приведения цены разных поставщиков нельзя сравнивать корректно, и итоговое число было бы случайным. По оборудованию дополнительно проверяется соответствие технических характеристик проекту. Ответы поставщиков собираются в таблицу, где по каждому предложению указаны исходные условия и приведённая цена. Расчёт приведения показан, чтобы его мог повторить проверяющий. Отсутствие такой таблицы лишает обоснование убедительности, потому что эксперту приходится принимать число на веру.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Просроченное или неподписанное предложение вызовет замечание экспертизы, поэтому оформление проверяется до включения цены в расчёт. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: кому направлены запросы, когда и каков был ответ. Такая запись позволяет объяснить эксперту, почему обоснование построено на меньшем числе источников. Оформление включает реквизиты поставщика, дату, подпись и срок действия предложения. Срок действия важен: цена, которая действовала раньше даты определения сметной стоимости, для расчёта не подходит. Нехватка предложений не скрывается, а объясняется. Эксперт видит, что запросы направлялись, и оценивает полноту попыток.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. В конце комплект передаётся для экспертизы: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору. Заказчик из Оренбурга получает обоснование, которое можно предъявить эксперту и подрядчику без дополнительных пояснений, потому что каждая цена привязана к документу. Результат анализа входит в состав сметной документации и передаётся на экспертизу вместе с расчётом. Если эксперт задаёт вопрос по отдельной цене, ответ готовится на основании тех же предложений, без новых запросов. Сметная группа остаётся на связи после передачи, чтобы пояснить выбор цены заказчику, подрядчику и эксперту. Каждая цена в итоге имеет понятный источник.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Запрос содержит марку, технические характеристики, количество и условия поставки. Точное описание нужно, чтобы поставщики предлагали сопоставимую продукцию, а не разные варианты. Заказчик из Оренбурга получает ответы, которые можно сравнить без домыслов, и обоснование, в котором ясно, что именно оценивалось и на каких условиях. Сопоставимость ответов важнее их числа.
Анализ применяется, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс есть в базе, цена принимается оттуда. Поэтому анализ не заменяет базовый расчёт и не удлиняет работу там, где данные уже есть. Для объектов в Оренбургской области это правило действует так же, как и для всех остальных.
Принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь главное: предложения предварительно приводятся к одним условиям по единице измерения, комплектации, НДС и доставке. Таким образом сравниваются сопоставимые величины, и обоснование выдерживает вопросы эксперта по корректности выбора, а заказчик из Оренбурга понимает логику итоговой цены. Логика выбора записана письменно.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики 421/пр. Следят, чтобы доставка не оказалась посчитанной дважды: один раз в отпускной цене поставщика и второй раз отдельной строкой. Если поставщик включил доставку в цену, она отдельно не добавляется. Это избавляет расчёт для заказчика в Оренбурге от завышения. Расчёт остаётся честным.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.